Buitenlandse investeerders verwierven in 2016 ten minste 1,6 miljoen acres Amerikaanse landbouwgrond, de grootste stijging in meer dan tien jaar, volgens een beoordeling door het Midwest Center for Investigative Reporting van de meest recente beschikbare federale gegevens.
Uit de gegevens van het Amerikaanse ministerie van landbouw blijkt dat buitenlandse investeerders – hetzij via direct eigendom of via langetermijnhuurovereenkomsten – ten minste 28,3 miljoen hectare, gewaardeerd op $ 52,2 miljard. Dat gebied is ongeveer zo groot als de staat Ohio.
Een federale wet uit 1978, bekend als de Agrarische Foreign Investment Disclosure Act, vereist dat buitenlandse entiteiten transacties van landbouwgrond melden aan het Farm Service Agency van de USDA. De gegevens hebben betrekking op de jaren 1900 tot en met 2016.
De staat met de meeste buitenlandse eigendom en investeringen is Maine, die 3,1 miljoen acres heeft die in buitenlandse handen zijn, op de voet gevolgd door Texas op 3 miljoen acres.
Alabama, op 1,6 miljoen hectare, Washington, op 1,5 miljoen hectare, en Michigan, op 1,3 miljoen hectare, rond de top vijf af, volgens de analyse van het Midwest Center .
Schattingen van buitenlands eigendom van landbouwgrond zijn mogelijk te weinig gerapporteerd omdat de gegevens inconsistent kunnen zijn en de laatste publicatie meer dan twee jaar oud is. Nog altijd, het geeft een sterke indicatie van de hoeveelheid buitenlands eigendom en lease-informatie.
Aangezien het buitenlandse eigendom van landbouwgrond blijft toenemen, pogingen om buitenlands eigendom van Amerikaanse landbouwgrond te beperken, hebben aan kracht gewonnen.
“Dit gaat over voedselzekerheid voor (buitenlandse investeerders) – het moet over voedselzekerheid voor ons, " zei Jake Davis, beleidsdirecteur Family Farm Action, een coalitie van familiale boeren en pleit voor het ondersteunen van grenzen aan buitenlands eigendom.
Davis zei dat de organisatie samenwerkt met wetgevers in Missouri, Ohio, en Oklahoma om wetsvoorstellen in te voeren die buitenlands eigendom verbieden.
Nu al, zes staten hebben wetten die buitenlandse eigendom van landbouwgrond verbieden. Die staten zijn Hawaï, Iowa, Minnesota, Mississippi, Noord-Dakota, en Oklahoma.
In de tussentijd, de buitenlandse belangstelling voor landbouwgrond is ook een punt geworden bij de presidentsverkiezingen. In maart, De democratische presidentskandidaat Sen. Elizabeth Warren (D-MA) kondigde aan dat ze een federale versie van de wet van Iowa zou steunen. die wet, geslaagd in de jaren 70, stelt dat niet-ingezeten vreemdelingen geen landbouwgrond kunnen kopen voor landbouwdoeleinden; echter, ze kunnen minder dan 320 acres land kopen om iets te bouwen of voor een ander doel dan landbouw.
“Ik steun een nationale versie van die wet, en als voorzitter zal alle beschikbare instrumenten gebruiken om buitenlandse eigendom van Amerikaanse landbouwbedrijven en landbouwgrond te beperken, ' schreef Warren in een online post over het probleem.
Eerder, Senatoren Sherrod Brown (D-OH), Chuck Grassley (R-IA), en Debbie Stabenow (D-MI) hebben aangedrongen op meer federaal toezicht op buitenlandse investeringen.
Stewart Lewack, een woordvoerder van Nuveen, die miljarden dollars aan landbouwgrondinvesteringen beheert voor TIAA, zei dat het bedrijf opzettelijk geen landbouwgrond verwerft in staten met beperkingen op buitenlandse eigendom.
Hoewel een in de VS gevestigd bedrijf, TIAA is de grootste wereldwijde landbouwinvesteerder en moet deelnemingen rapporteren aan de USDA vanwege buitenlandse investeerders, zei Lewack.
"We zijn ons bewust van deze beperkingen en verwerven opzettelijk geen landbouwgrond in de Amerikaanse staten met eigendomsbeperkingen, ' zei Lewack.
Zoek in de Midwest Center for Investigative Reporting-database om buitenlandse eigenaren van landbouwgrond in uw provincie of staat te bekijken. Klik hier om te zoeken .
In 2013, een week voordat het Chinese bedrijf Shuanghui Smithfield Foods kocht, de wetgever van Missouri wijzigde een wet die de weg vrijmaakte voor goedkeuring.
Eerder, Missouri had een wet in de boeken die alle buitenlandse eigendom van landbouwgrond verbood, maar dat wetsvoorstel verhoogde het plafond tot 1%. Door die stap kon het bedrijf, nu bekend als WH Group, meer dan 40 te verwerven, 000 hectare landbouwgrond in Missouri, volgens federale gegevens.
in 2018, de wetgever van Missouri heeft de kwestie na twee zittingsperioden opnieuw bekeken, Rep. Martha Stevens, D-Columbia, en vertegenwoordiger Tom Hurst, R-Meta, gesponsorde rekeningen die buitenlandse individuen of entiteiten zouden verbieden landbouwgrond te kopen. WH Group en andere buitenlandse entiteiten zouden een grootvaderschap krijgen in, maar in de toekomst zouden ze hun land niet aan andere buitenlandse entiteiten hebben mogen verkopen.
Tijdens een hoorzitting over die rekeningen in 2018, het Missouri Farm Bureau, het Missouri Rural Crisis Center en Family Farm Action behoorden tot groepen die voor het verbod getuigden, terwijl groepen als Smithfield, de Missouri Cattleman's Association, en Missouri Pork Producers getuigden tegen de rekeningen.
De rekeningen werden geen wet, en Family Farm Action werkt eraan om ze deze sessie te laten slagen, zei Davis.
Blake Hurst, voorzitter van het Missouri Farm Bureau, zei dat zijn organisatie nog steeds voorstander is van het aftoppen van buitenlands eigendom op de huidige holdings.
“We zijn sterk gekant tegen buitenlandse eigendom van landbouwgrond, ' zei Hurst. "ONS. eigendom zorgt voor een beter beheer van het land en het is beter voor plattelandsgemeenschappen. We moeten dit waardevolle bezit voor de Verenigde Staten beschermen.”
Smithfield reageerde niet op een verzoek om commentaar op de wijzigingen.
Volgens federale gegevens Smithfield van de WH Group, 's werelds grootste varkensvleesproducent, bezit ongeveer 150, 000 hectare.
Terwijl Chinese entiteiten slechts ongeveer 191, 000 acres ter waarde van $ 1,9 miljard, de totale Chinese investeringen in de landbouwsector zijn in minder dan tien jaar vertienvoudigd, volgens de Economic Research Service van de USDA.
Bijvoorbeeld, ChemChina, een chemisch bedrijf, onlangs aangeschafte Syngenta, een Zwitsers bedrijf voor pesticiden en zaden.
En in Ohio, een van de staten waar een verbod op landbouwgrond in buitenlandse handen wordt overwogen, WH Group heeft in 2016 twee graanelevators gekocht, waardoor het bedrijf de tussenpersoon bij het voeren van het vee van Smithfield kan overslaan.
in 2018, de Amerikaanse regering bereikte een deal met Smithfield om $ 240 te kopen, 000 aan varkensvlees als onderdeel van het reddingsprogramma voor de handel van de Trump-regering, maar die deal werd beëindigd na wijdverbreide terugslag.
Nog, JBS, eigendom van Brazilië, een vleesverwerkingsbedrijf, ontving ongeveer $ 5 miljoen aan reddingsoperaties.
“Hoe dichter je bij het land bent, hoe groter de kans dat je ervoor zorgt, ' zei Davy. "Hetzelfde geldt voor hoe dichter je bij het bezit van boerderijdieren komt."
Uit een eerdere analyse door het Midwest Center for Investigative Reporting in 2017 bleek dat de buitenlandse controle over Amerikaanse landbouwgrond tussen 2004 en 2014 verdubbelde:van 13,7 miljoen hectare naar 27,3 miljoen hectare.
Sinds 2014, buitenlandse investeringen, in de vorm van eigendom of langlopende huurovereenkomsten, is blijven toenemen, een analyse van federale gegevens door het centrum gevonden.
Buitenlandse eigendom maakt ongeveer 2,2% van de landbouwgrond in de VS en 1% van al het land uit.
Critici noemen voedselzekerheid vaak als reden om buitenlandse eigendom van landbouwgrond te verbieden, maar uit de analyse van het centrum bleek dat houtbedrijven en hernieuwbare-energiebedrijven de grootste groep buitenlandse investeerders blijven.
in 2016, Luxemburg had met 262 de grootste stijging van alle landen in buitenlandse investeringen 000 acres - allemaal bosgebied - ter waarde van $ 599 miljoen, terwijl Italië tweede werd op 257, 000 acres - bijna volledig akkerland - ter waarde van $ 300 miljoen.
Algemeen, Canadese individuen en entiteiten bezitten het meeste land op 4,7 miljoen acres, gewaardeerd op $ 4,6 miljard. Nederland is een goede tweede met 4,5 miljoen hectare, gewaardeerd op $ 6 miljard.
Die landen hebben aanzienlijke investeringen in bosland.
EDP hernieuwbare energiebronnen, een Portugees bedrijf voor hernieuwbare energie, en Enel Groene Stroom, een Italiaans bedrijf voor hernieuwbare energie, beide beheersen aanzienlijke delen van landbouwgrond door middel van langlopende pachtovereenkomsten. Elk weigerde commentaar te geven.
Resource Management Services heeft ook niet gereageerd op een verzoek om commentaar. Het in Alabama gevestigde bedrijf beheert hout voor veel entiteiten in buitenlandse handen, waaronder drie van de zeven grootste bedrijven in buitenlandse handen, volgens een Midwest Center-analyse van bedrijfs- en landrecords.
Veel van de meer dan $ 4,5 miljard aan holdings van het bedrijf, die aanzienlijke investeringen uit Nederland hebben, zijn land dat voorheen werd gecontroleerd door International Paper.
Joe Maxwell, uitvoerend directeur van de Organisatie voor Concurrerende Markten en voormalig luitenant-gouverneur van Missouri, zei dat hij bezorgd is dat de buitenlandse investeringen zullen toenemen omdat de handelsoorlog en de lage winstmarges hebben geleid tot een toename van het aantal faillissementen van landbouwbedrijven, met twee keer zoveel boeren die in 2018 failliet gingen dan in 2008.
Maxwell hielp bij het opzetten van Family Farm Action om te lobbyen over zaken als buitenlands eigendom van landbouwgrond. De organisatie is ook tegen het eigendom van grond door bedrijven.
Terwijl buitenlandse entiteiten geacht worden zelf hun controle over Amerikaanse landbouwgrond te melden, ze krijgen zelden een boete als ze dat niet doen.
Het Amerikaanse ministerie van landbouw handhaaft op inconsistente wijze de wet die buitenlandse entiteiten verplicht transacties met landbouwgrond te melden.
Volgens de wet, elke buitenlandse persoon of entiteit die een belang van ten minste 10% in landbouwgrond verwerft, moet een zogenaamd FSA-153-formulier indienen bij het Farm Service Agency van de USDA.
Landbouwgrond wordt gedefinieerd als een perceel grond van ten minste 10 hectare groot of dat $ 1 zou kunnen opleveren, 000 aan inkomsten uit landbouwactiviteiten. Rente kan van alles zijn, van eigendom tot een langlopende huurovereenkomst.
Het formulier vereist openbaarmaking over een groot aantal items, inclusief hoe het project wordt gefinancierd, wie de eigenaar is, en waar de eigenaar vandaan komt.
Sancties voor het niet indienen binnen 90 dagen kunnen zo streng zijn als een boete tot 25% van de reële marktwaarde van het land.
Echter, de federale overheid heeft sinds 2014 geen boete op grond van de wet beoordeeld, volgens documenten verkregen op grond van de Freedom of Information Act.
Sinds 2011, de USDA heeft slechts 10 boetes op grond van de wet beoordeeld, ter waarde van $115, 724, volgens de gegevens van het bureau die zijn verkregen door het Midwest Center.
Peter Hout, een USDA-woordvoerder, zei dat het doel van het bureau is om buitenlandse eigendom van landbouwgrond te controleren, boetes niet beoordelen. Maar de USDA blijft cijfers publiceren die onvolledig en onnauwkeurig zijn, volgens de beoordeling van het Midwest Center.
Wood zei dat de database alleen "actieve" landbouwgronden bevat, maar steekproefsgewijze controles van de gegevens tonen aan dat er ook inactieve bedrijven zijn.
In aanvulling, ongeveer 1,3 miljoen hectare, ter waarde van $ 386 miljoen, vermeld niet het land dat aan de eigenaar is gekoppeld, en ongeveer 333, 000 hectare, ter waarde van $65 miljoen, vermeld de eigenaar niet.
Typefouten in de gegevens komen vaak voor en kunnen het moeilijk maken om het juiste areaal en de juiste waarde te achterhalen.
Uit steekproeven door het Midwest Center van de gegevens blijkt dat veel percelen niet langer worden beheerd door de eigenaar die in de database staat vermeld. Verder, het is moeilijk te bepalen wie eigenaar is van veel vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid of hoeveel bedrijven geheel of gedeeltelijk in handen zijn van buitenlandse investeerders.
Maxwell zei dat het gebrek aan handhaving van de wet het onmogelijk maakt om te weten hoeveel buitenlandse investeringen er zijn.
“Een van de ergste problemen is het gebrek aan gegevens, ' zei Maxwell.
Geschreven door Johnathan Hettinger, Het Midwest Center for Investigative Reporting. Het Midwest Center for Investigative Reporting is een non-profit, online redactiekamer met onderzoeks- en bedrijfsverslaggeving over de agribusiness, Big Ag en aanverwante zaken door middel van data-analyse, visualisaties, diepgaande rapporten en interactieve webtools. Bezoek ons online op www.investigatemidwest.org