MONACO BLAUW INITIATIEF

Marine Protected Areas (MPA's):Voorbij de streefcijfers, we moeten ervoor zorgen dat ze effectief zijn

door Thierry Chopin

Eind maart, Ik had het genoegen om voor de vierde keer deel te nemen aan het Monaco Blue Initiative (MBI). Deze conferentie, geïnitieerd in 2010 door ZDH Prins Albert II van Monaco, is een platform voor dialoog en netwerken, mede georganiseerd door het Oceanografisch Instituut, Stichting Prins Albert I van Monaco en Stichting Prins Albert II van Monaco. De leden komen jaarlijks bijeen om de huidige, en anticiperen op de toekomst, mondiale uitdagingen op het gebied van oceaanbeheer en -behoud.

Dit jaar, de tiende editie van de MBI, 145 deelnemers bespraken onderwerpen met betrekking tot beschermde mariene gebieden (MPA's), met inbegrip van de ambitie en acties die nodig zijn om de toon te zetten voor de periode na 2020 (wanneer de huidige doelstelling om ten minste 10% van de kust- en zeegebieden in stand te houden moet worden bereikt), het belang van ecologische en sociale netwerken voor het waarborgen van de effectiviteit van MPA's, en de verbanden tussen MPA's en de economie van de oceaan.

de vergadering, bijeengeroepen onder het voorzitterschap van ZDH Prins Albert II van Monaco, vond plaats in Monaco, na vorig jaar in Edinburgh te zijn gehouden. In zijn openingswoord, ZDH Prins Albert II van Monaco benadrukte de rol van MPA's als een effectief instrument tegen de bedreigingen waarmee de oceaan wordt geconfronteerd, evenals hun economische voordelen.

De noodzaak om verder te gaan dan het doelnummerspel

De algemene voortgang van MPA tot nu toe is dat 14, 882 MPA's zijn gemeld, beslaat 7,59 procent van de oceanen. Echter, slechts 4,8 procent van de MPA's wordt geïmplementeerd en actief beheerd; ongeveer 2,2 procent bevindt zich in sterk beschermde no-take mariene reservaten. De totale verdeling is extreem scheef, met slechts 20 van de grootste MPA's die ongeveer 70 procent van de totale gerapporteerde dekking bijdroegen.

In de Middellandse Zee, 7,14 procent van het zeeoppervlak is bedekt met MPA's, met slechts 0,04 procent als no-go of no-fishing zones. Slechts 12 procent van de financiering is aanwezig om MPA's effectief te kunnen beheren.

Tijdens de conferentie, het werd duidelijk dat de wereldgemeenschap tegen 2020 de kwantitatieve doelstelling van 10 procent zou kunnen halen, maar zal duidelijk de kwalitatieve elementen missen om al deze MPA's actief te hebben, efficiënt en billijk beheerd en goed verbonden (ontwikkeling van corridors, zoals al op het land wordt gedaan voor de bescherming van de biodiversiteit).

In Canada, vanaf 25 april 2019, 8,27 procent van de zee- en kustgebieden draagt ​​bij aan de doelstellingen voor het behoud van de zee. Op die datum, de regering van Canada heeft een nieuwe benadering van het behoud van de zee aangenomen door onderscheid te maken tussen twee vormen van bescherming:MPA's en mariene toevluchtsoorden. Vier belangrijke industriële activiteiten worden verboden in MPA's:olie- en gasactiviteiten, mijnbouw, dumpen en bodemtrawlen. Mariene toevluchtsoorden zullen meer gerichte bescherming bieden aan soorten en hun leefgebied tegen de effecten van visserij (let op:de aankondiging zwijgt over aquacultuur). De activiteiten zullen van geval tot geval worden beoordeeld, en zullen worden toegestaan ​​als ze in overeenstemming zijn met de instandhoudingsdoelstellingen van een bepaald gebied.

Dit wordt gepresenteerd, door Fisheries and Oceans Canada, als een evenwichtige benadering die een hoog niveau van milieubescherming biedt, terwijl ook economische activiteiten worden erkend en toegestaan, niet schadelijk voor gevoelige gebieden, blijven plaatsvinden.

De juiste vragen stellen en duidelijkheid brengen om verder te kunnen

Jane Lubchenco (Oregon State University) zat de eerste sessie van de conferentie voor, die goed georganiseerd was en zeer behulpzaam was bij het duidelijk positioneren van de problemen:hoe kunnen we collectief MPA's blijven ontwikkelen en tegelijkertijd hun efficiëntie waarborgen?

Wanneer beginnen we een MA als echt beschermd te tellen? Wanneer het wordt aangekondigd/voorgesteld; wanneer het wettelijk is aangewezen; wanneer het wordt uitgevoerd; of wanneer het actief wordt beheerd? Dat zal grote gevolgen hebben voor de percentages van de gerapporteerde werkelijk operationele MPA's.

De doelen en prioriteiten van gemeenschappen en regeringen weerspiegelend, MPA's variëren enorm in het gebruik/de activiteiten die zijn toegestaan ​​of niet zijn toegestaan, en in hun instandhoudingsresultaten. Bijvoorbeeld, de International Union for the Conservation of Nature (IUCN) erkent zeven soorten reservaten, met typen V en VI die enkele duurzame activiteiten mogelijk maken.

Jane Lubchenco gaf aan dat er binnenkort een MPA-gids zal worden uitgebracht om de taal te harmoniseren en te verduidelijken die wordt gebruikt om de MPA-stadia van vestiging en beschermingsniveaus te beschrijven.

Zoals onderstreept door ZDH Prins Albert II van Monaco, tijdens zijn welkomstwoord, duidelijkheid en transparantie nodig zijn om verwarring en gebrek aan efficiëntie te voorkomen, en het zal belangrijk zijn om alle belanghebbenden te betrekken bij de beoordeling van verschillende opties voor MPA's.

Economische voordelen en buy-in door lokale gemeenschappen zijn essentieel voor het goed functioneren van MPA's

Een van de belangrijkste kwesties bij de goedkeuring en uitvoering van MPA's, en, daarom, weerstand tegen hun ontwikkeling, kunnen de lokale menselijke populaties zijn, Dat, indien niet vanaf het begin bij het proces betrokken, kan zich ontheemd voelen, verantwoordelijkheden overgedragen en zonder werk.

Ik heb erop gewezen dat als we economische ontwikkeling/economische voordelen/inkopen door en voor de lokale bevolking willen, dan, een soort van activiteiten moet worden toegestaan, zolang ze verenigbaar zijn met de doelstellingen van een MPA.

Tot mijn verbazing, als sommige soorten aquacultuur en visserij deel uitmaakten van de discussie tijdens de drie vorige MBI-edities waaraan ik heb deelgenomen (São Paulo in 2016, Monaco in 2017 en Edinburgh in 2018), ze leken een soort witte olifanten (witte walvissen?!) in de kamer voor de 2019-editie van de MBI, tot ik 's middags tussenbeide kwam.

Ik geloof dat bepaalde soorten aquacultuur, zoals geïntegreerde multitrofische aquacultuur (IMTA), en bepaalde soorten visserij, echt verenigbaar zijn met de doelstellingen, beheer en bestuur van MPA's. Echter, als we vooruitgang willen boeken in deze discussie, we moeten verder evolueren dan dit emotionele, negatieve reactie, zo vaak in Europa en Noord-Amerika, waar de perceptie is dat aquacultuur alleen kan worden gelijkgesteld aan aquacultuur van zalm.

Aquacultuur is dringend nodig als voedselproductiesystemen die duurzaam kunnen zijn om voedsel en gezondheidsvoordelen te bieden aan een steeds groter wordende menselijke bevolking. Het is belangrijk om in gedachten te houden dat, wereldwijd, 51,2 procent van de maricultuur is zeewieraquacultuur, 28,7 procent is aquacultuur van weekdieren en 11,2 procent is aquacultuur van vinvissen; zalm aquacultuur is slechts een fractie van deze 11,2 procent. Dus, er zijn over de hele wereld andere aquacultuurpraktijken dan de aquacultuur van zalm en die mogen we niet a priori afwijzen.

De geleverde ecosysteemdiensten herkennen en waarderen

Meerdere sprekers wezen op de noodzaak om de ecosysteemdiensten van MPA's goed in te schatten. De vraag hoe deze instrumenten kunnen worden gebruikt om hun waarden te integreren in de ontwikkeling van de blauwe economie, werd opgeworpen. Er werd opgemerkt dat we goede gegevens beginnen te krijgen over leveringsdiensten, maar dat er nog enkele lacunes zijn in de waardering van ondersteunende, regulerende en culturele diensten.

Ik heb erop gewezen dat extractieve aquacultuur (zeewier en ongewervelde dieren) verschillende ecosysteemdiensten levert. Bijvoorbeeld, zeewier 1) zijn uitstekend in het terugwinnen en herstellen van opgeloste voedingsstoffen zoals stikstof, fosfor en koolstof; 2) in een IMTA-omgeving, ze kunnen worden gekweekt zonder meststoffen en landbouwchemicaliën; 3) ze hoeven niet te worden geïrrigeerd in een tijd waarin water een urgent probleem wordt op deze planeet; 4) hun teelt heeft geen meer bouwgrond of ontbossing nodig; 5) ze kunnen worden gebruikt voor het herstel van habitats; 6) ze zorgen voor zuurstof, terwijl alle andere aquacultuurcomponenten zuurstof verbruiken; 7) door koolstofdioxide vast te leggen, ze kunnen bijdragen aan het vertragen van de opwarming van de aarde; 8) ze kunnen ook bijdragen aan het terugdringen van kustverzuring; en 9) hun deelname aan een multi-gewasdiversificatiebenadering kan een economische risicobeperking en -beheeroptie zijn om de op handen zijnde gevolgen van klimaatverandering en kustverzuring aan te pakken.

Verbetering van de effectiviteit van MPA's

De concepten van ecosysteemdiensten en natuurlijk kapitaal moeten helpen bij het waarderen van immateriële voordelen in tastbare economische voordelen van MPA's.

Ik ben van mening dat de soorten aquacultuur en visserij die verenigbaar zijn met het beheer van MPA's deel zouden kunnen uitmaken van de bio-economische ontwikkelingsinstrumenten en voordelen die kunnen worden gebruikt bij de overgang naar duurzame en actief beheerde MPA's in verschillende delen van de wereld, ook in Canada.

Door betrokken te zijn bij het strategisch sturen van het beheer van MPA's, lokale gemeenschappen kunnen weerbaarder worden, en koop meer bereidwillig in het proces dat leidt tot succesvolle MPA's, met een hoge mate van naleving.

Als een aantal sprekers van het MBI zou aanbevelen om moedig te zijn in onze ambities, niet altijd werd aangegeven welke acties moesten worden ondernomen. Echter, er werden enkele interessante casestudies aangeleverd, zoals het Marien Ruimtelijk Plan voor de Seychellen:15 procent van de wateren zal onder sterk beschermende MPA's staan, 15 procent bij duurzaam gebruik en 70 procent bij meervoudig gebruik; de financiering van de MPA's is verzekerd via een trustfonds dat voortvloeit uit een schuldruilmechanisme.

Doortastend blijven om verder te gaan dan de doelstellingen voor 2020

De tiende editie van de MBI was nuttig om de stand van zaken in 2019 te inventariseren en opnieuw te beoordelen wat er nodig is in de periode na 2020, nadat de huidige wereldwijde MPA-doelstelling, Hopelijk, zijn bereikt.

Er moet nog veel worden gedaan en er moeten gedurfde/ambitieuze acties worden ondernomen als we verder willen gaan dan alleen het aankondigen van voorgestelde MPA's, naar MPA's die echt effectief zijn, verbonden, en actief en billijk beheerd, met hoge nalevingsniveaus en volledige waardering van de ecosysteemdiensten die zij – en de compatibele, duurzame activiteiten binnen – kan bieden.

François Simard (IUCN), in zijn slotwoord, benadrukte waar we een stap verder moeten gaan om echte instrumenten te leveren die echte economische voordelen aantonen om een ​​volwaardige speler te zijn in de ontwikkeling van een groenere blauwe economie (wat ik graag de turkooizen economie noem).

Er is behoefte aan duidelijkheid en transparantie om efficiëntie te bereiken, en voor partnerschappen en netwerken om capaciteit op te bouwen voor effectief beheer. Lokale gemeenschappen moeten in staat worden gesteld om samen met de verschillende overheidsniveaus processen aan te sturen, waarin interdisciplinaire benaderingen het mogelijk maken om natuur- en maatschappijwetenschappen te integreren met traditionele kennis.

Initiatieven moeten op de lange termijn voldoende worden gefinancierd, zodat wat nu immateriële voordelen kunnen zijn, echte economische voordelen worden, die MPA's een volledige waardering geeft, wiens bestaan ​​en plaats in de economie van de oceaan zal, dan, hoeft niet te worden gerechtvaardigd voor het grote publiek, economische spelers en beleidsmakers, maar zal impliciet worden geaccepteerd in een breder zeegezicht.

Tijdens deze tiende editie van de MBI, Thierry Chopin had het grote genoegen en de eer om ZDH Prins Albert II van Monaco een das en een herdenkingsmedaille van de Nationale Federatie van de Orde van de Maritieme Verdienste van Frankrijk te overhandigen, een Orde waarvan zij beiden lid zijn.

In feite, de kleuren van het lint van de Orde passen er perfect bij:de achtergrond is ultramarijnblauw met aan elke kant twee groene randen. Thierry Chopin heeft altijd gezegd dat de blauwe economie groener moet worden gemaakt, en, daarom, dat we nu aan de turkooizen economie moeten denken, vooral met betrekking tot aquacultuur, die, indien goed ontwikkeld (zoals bij geïntegreerde multitrofische aquacultuursystemen) kan dit verenigbaar zijn met de ontwikkeling van beschermde mariene gebieden.

Thierry Chopin was aangenaam verrast toen hij de prins de stropdas zag dragen tot het einde van de conferentie; een gebaar waarvoor hij veel waardering had, net als de Nationale Federatie van de Maritieme Verdienste. Dit nevenevenement van de conferentie was ook een bewijs van de toewijding van de prins aan de wereld van de zee en zeevarenden uit alle vormen van leven.